Matriz de Evaluación de las Instituciones

MATRIZ DE EVALUACIÓN DE LAS INSTITUCIONES

Marco de diagnóstico para fortalecer la vida social

INSTITUCIÓN	FORTALECE CUANDO…	DEBILITA CUANDO…
Familia	Proporciona cuidado, afecto, límites y transmite valores.	Hay violencia, abandono, abuso o incapacidad para proteger a sus integrantes.
Escuela	Educa, socializa, desarrolla el pensamiento crítico y detecta riesgos.	Tolera el acoso, fracasa en la enseñanza o ignora señales de alerta.
Salud	Previene enfermedades, trata problemas físicos y mentales y promueve el bienestar.	Es inaccesible, tardía o de baja calidad.
Justicia	Protege derechos, resuelve conflictos y sanciona delitos con imparcialidad.	Es lenta, arbitraria, corrupta o genera impunidad.
Policía	Previene delitos y protege a la población respetando la ley.	Abusa del poder, es ineficaz o pierde legitimidad.
Estado	Coordina bienes públicos, infraestructura, seguridad y protección social.	Es ineficiente, favorece intereses particulares o desperdicia recursos.
Economía y empresas	Generan empleo, innovación, competencia y prosperidad.	Promueven explotación, abuso de poder económico o incentivos que perjudican el bienestar común.
Medios de comunicación	Informan con rigor, verifican hechos y facilitan el debate público.	Difunden desinformación, manipulación o polarización.
Sociedad civil	Organiza la cooperación voluntaria, promueve la participación y la solidaridad.	Se fragmenta, fomenta extremismos o pierde capacidad de cooperación.

Fortalecen cuando…
Cumplen su propósito y fortalecen los sistemas que sostienen la vida social.

Debilitan cuando…
De forma persistente, dejan de cumplir su función y debilitan esos sistemas.

Sistemas que sostienen la vida social:

Confianza

Salud

Cooperación

Justicia

Seguridad

Bienestar

Educación

Transmisión cultural

Opciones ante la debilidad persistente:

Reformarla — Corregir fallas y mejorar su desempeño.

Sustituirla — Reemplazarla por una alternativa más eficaz.

Eliminarla — Solo en casos excepcionales, cuando su daño es mayor que su beneficio.

Fortalece claramente la vida social
Su desempeño es óptimo y genera impactos positivos sostenidos.

Cumple bien su función con fallas menores
Funciona adecuadamente; fallas esporádicas y de bajo impacto.

Cumplimiento parcial; requiere mejoras
Desempeño irregular; necesita cambios para cumplir su propósito.

Debilita frecuentemente su función
Fallos recurrentes que generan efectos negativos en varios sistemas.

Ha perdido gran parte de su propósito
Impacto negativo predominante; requiere reforma profunda o reemplazo.

La puntuación resume el desempeño y orienta la acción: mantener, mejorar, reformar, sustituir o eliminar.

Familia

Escuela

Salud

Justicia

Estado

Policía

Economía

Sociedad civil

Medios

Todas las instituciones interactúan entre sí: el desempeño conjunto determina la calidad de la vida social.

Existe para cumplir una función

Cómo ejecuta su función en la práctica

Efectos en los sistemas que sostienen la vida social

Se califica su desempeño en la escala 1–5

Mantener, mejorar, reformar, sustituir o eliminar